中方：着力改善民生，加强返乡农民工再就业工作

发布者：管理员  发布时间：2009年9月28日 作者：  来源：中方政府门户网

　　2008年，受国际金融危机的影响，我县外出务工人员大量返乡。据统计，当前我县返乡滞留农民工约8100人，占全县农村劳动力的5%。面对当前农村劳动力大量回流对我县造成的就业压力，今年以来，我县把返乡农民工重新就业工作作为打造民生工程的亮点来抓，经多次调研，细心研究，形成了“坚持以人为本，充分改善民生，搞好就业服务，鼓励自主创业，全力抓好落实”的工作思路，截止目前，通过培训上岗、企业安置、现场招聘、扶持创业等形式，已帮助7000余名返乡农民工重新走上就业岗位，占返乡农民工总人数的86%。
　　一、认真调查摸底，建立返乡农民工信息库
为全面掌握返乡农民工的基本情况，我县以乡镇劳动保障站为依托，设立了22个乡级监测点，组织开展本地返乡农民工的调查统计工作。通过县电视台播报、张贴登记公告等形式进行宣传，采取逢各乡镇赶集日集中登记和平时日常登记相结合的办法进行登记。统计工作实行月报制度，从返乡人数、文化程度、年龄结构、返乡地点、是否参加技能培训及从事岗位等方面进行统计分析。2月底，根据统计数据，建立了返乡农民工信息库，将返乡农民工的姓名、性别、文化程度、技能状况、返乡原因、原来从事的职业工种及今后外出务工的就业意愿和培训需求逐一登记，并输入电脑，实行动　　态化管理。
　　二、深入开展“四送”活动，促进农民工就业
　　一是立足提高素质为基础，为农民工送技能。针对企业用工需求及农民工自身特点，我县利用县劳动力市场为返乡农民工免费开展定单、定向、定点培训。对就地就近就业和外出务工者，开设计算机、电衣车、电工电子、家电维修、市场营销等热门专业进行培训，提高其择业能力；对愿意在家务农者，组织相关技术人员分赴到乡（镇）村开展了种植养殖、加工等实用技术培训，提高其农业生产技术；对有资金、有技术、有创业愿望的，联系较好的场所和专业老师分门别类的开展创业培训，提高其创业能力。在培训中，以“三个结合”（长训和短训结合、理论和实践结合、集中与分散结合）和“两个依托”（定点培训机构为依托，以企业培训为依托）整体布局，针对不同群体，采取不同的培训方式：对年龄偏大、家庭条件差的学员采取“短、平、快”的短期培训方式，在教学中突出技能培训，强化动手能力的训练；对年龄较小、负担较轻的学员注重知识的综合性、全面性、连续性，采取“长、稳、精”的长期培训方式，为返乡农民工成才提供系统的知识和技能保障。通过多种形式的技能培训，大大提高了返乡农民工的技能和就业水平。今年以来，已开设培训班8期，培训农村劳动力4000余人，其中1960名返乡农民工通过培训重新上岗。
　　二是立足扩大就业为根本，为返乡农民工送岗位。为了有效地搞好就业推荐和岗位对接，安排了专人负责岗位信息的收集调查，针对县域内的企业，先后召开了两次企业业主座谈会，准确地摸清了企业用工需求，对于县域外的企业，采取“走出去、请进来”的方式，力争把我县农民工列入企业的重点用工对象。通过大力宣传和积极联系，目前，我县已与市内的湖南金大地材料股份有限公司、喜湘聚食品厂、恒裕钢构厂、怀化市工业园景达服饰厂等15家规模企业以及沿海的美律电子厂、比亚迪公司等4家大型企业达成优先吸纳返乡农民工就业的意向协议，提供了2800多个就业岗位方便广大返乡农民工择业。通过“牵线搭桥”，已安置返乡农民工2400余名。同时，充分利用劳动力市场这块阵地，举办了8场返乡农民工专场招聘会，进场单位300余家，应聘人数4000余人，成功招聘1800余人。
　　三是立足自主创业为重点，为返乡农民工送政策。按照政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，县里已经将返乡农民工纳入了创业政策扶持范围，根据《中方县鼓励返乡创业的若干规定》和《中方县招商引资优惠奖励暂行办法》，大力鼓励返乡农民工结合县域经济发展，立足本地资源，多创办二、三产业，发展以农产品种植、养殖、加工、运输、营销、农技推广等与农业产业化配套服务为主的个体、私营经济。对农民工创业，明确要求各职能部门在行政许可、工商注册、税务登记、税费减免、金融信贷、用地审批等方面制定出台相关优惠政策。目前，已筹建了铁坡镇金银花、活水乡金秋梨、泸阳镇高山葡萄、铜鼎乡白鹅、农场乡生猪饲养等五个创业培训基地，帮助了322名返乡农民工失业人员实现了自主创业，创办各类经济实体260多个，解决就业岗位1200余个。如牌楼镇的胡海燕，于2008年底回乡创业。她通过自筹资金，投资40余万元，筹建猪栏600多平方米，养殖二元杂母猪30头，预计年产仔猪60胎，出栏肥猪600多头，年收入可达80万元，能够解决就业5到8人，成为当地远近闻名的养殖大户。
　　四是立足社会和谐为关键，为返乡农民工送温暖。稳定和促进返乡农民工再就业是构建和谐社会的前提和关键。针对当前暂不能就业的返乡农民工，组织开展了帮扶结对活动。上到领导干部，下到一般干部，与返乡失业农民工结成帮扶对子，采取“一联一”或“一帮几”的模式，主要从资金上、技术上、信息上、政策上进行帮扶。对于家庭贫困的返乡农民工，强化了社会保障力度。通过帮扶活动，已有千余名返乡农民工从外出务工的想法转移到农业产业化结构调整和新农村建设中来，实现了就地就近转移就业。